《2019年中国妇女研究会年会暨研讨会》在京召开。近期发生在广东茂名、湖南祁东县的两起性侵女童恶性案件,引起社会的强烈关注,也意识到保护儿童法律政策在基层仍然存在漏洞,这样的案例将可能再次发生。侵害儿童案件发生后,司法机关积极破案、抓获犯罪分子、从严惩处,虽然惩戒了恶人,但是对于受害儿童来讲,精神上的伤害可能会持续她的一生。所以,最好的保护永远是防患于未然,事后的关心和呵护永远也无法抚平伤痛。
如何从根本上预防女童性侵害? 中华女子学院法学院副教授张荣丽建议:
第一:制定防治性侵害专项立法
建议国家适时启动制定融预防与惩戒、实体与程序于一体的防治性侵害专项立法,明确“性侵害”的范围、预防措施、惩罚手段、对受害人的救助措施和各部门的职责及义务。
第二:建立儿童性侵害的预防机制
将性教育列入中小学教育内容,让孩子意识到如何保护自己;
强化学校教职人员管理,抓紧完善教职员工入职背景调查、岗前师德培训,建立校内预防和制止性侵害的投诉处理机制以及发现学生遭受性侵的教师强制报告制度;
加强对密切接触儿童行业,例如餐饮、校外培训、娱乐公园等行业进行员工背景调查;同时加强对特定行业人员入职个人涉罪信息核查。
建议国家建立“涉性侵害违法犯罪人员信息库”,将性侵儿童犯罪行为个人信息面向密切接触儿童行业公开,只需要在招聘员工前进行信息核查,是否在信息库有过记录,这样就可以避免有过性侵犯罪记录的求职者,担任某些需要和儿童紧密接触的岗位,从根源上隔绝犯罪的机会;
国家工商管理部门应加强对宾馆酒店、娱乐场所的管理,规定男性带女童入住时,前台登记入住或者包间使用的服务人员有权要求核实双方的身份关系,发现疑点时应及时通知警方介入。
第三:加强性犯罪刑满释放人员的管理。
加大对性侵害加害人的监管力度,很多女童性侵害案例,都是犯过侵害女童罪行,被处罚出狱后再次犯罪,继续同样的犯罪行为。实现对性犯罪人员实施分级管理,级别从三级到一级,监管力度逐渐加强。
以上方法都很好,但是大部分的举措需要时间和会议商讨,这个从商讨,到正式制定并实行需要漫长的时间,可能在这段时间又会有新的犯罪发生,而其中对对有和儿童亲密接触的岗位员工进行背景调查,这是一种可以很快实行,也比较容易操作的方法,可以在某种程度上,降低儿童因为信任亲近的人而受到伤害的几率,选择一家专业的背景调查公司,对员工进行背景调查,不仅学校放心,家长放心,孩子也放心。
预防性侵害犯罪再次发生,从根源上预防,从背景调查做起。